ДКР у сфері пасажирських перевезень і міської транспортної інфраструктури

Кожне місто має власні проблеми в транспортній сфері, однак частина з них є спільними для більшості українських населених пунктів, а їх розв’язання лежить не лише в площині реформування нормативної бази, а й у зміні підходів до використання наявних повноважень місцевої влади в регіонах.

1. Забезпечення належного виконання органом місцевого самоврядування контрольних функцій як замовника послуг пасажирських перевезень (30%)

Виконавчі комітети міських рад через відповідні структурні підрозділи з питань транспорту, виконуючи функції замовника пасажирських перевезень, несуть відповідальність за контроль якості надання послуг, проте відсторонення пасажирів через нерозуміння широкою громадськістю сфер відповідальності та можливостей впливу не сприяють належному виконанню замовником контрольних функцій.
Результат цілі: забезпечено належний контроль за наданням послуг пасажирських перевезень у місті, у тому числі через підвищення рівня громадського впливу на виконавчі органи як замовників послуг.
Рішення ухвалюють: міська рада, виконавчий комітет.

напрацювати актуальні якісні програми розвитку пасажирського громадського транспорту та забезпечити їх фінансування на етапі формування міського бюджету;

удосконалити системи моніторингу, аналізу та прогнозування розвитку транспортної системи міста на основі статичної та динамічної транспортних моделей міста (збір статистичних даних, оновлення геоінформації);

розробити актуальні транспортні схеми з урахуванням досліджень мобільності та розрахунків пасажиропотоку;

максимально використовувати можливості впровадження електронного квитка, «картки містянина» та інструментів безготівкової оплати (pos-терміналів, qr-кодів) у громадському транспорті;

забезпечити проведення конкурентних і прозорих транспортних конкурсів з визначення надавачів послуг перевезення пасажирів на міських маршрутах громадського транспорту із залученням до складу відповідних комісій представників громадськості, що представлятимуть інтереси пасажирів;

у разі зміни законодавства максимально швидко запровадити прозорі закупівлі транспортних послуг і форми розрахунку з перевізниками на базі виконаної ними транспортної роботи;

налагодити системний контроль за дотриманням перевізниками договірних умов і принциповий підхід замовника до покарання перевізників за виявлені порушення;

сприяти максимальному залученню громади міста в процес реалізації принципів сталої міської мобільності та врахуванню думки містян на етапі розробки всіх тематичних документів;

налагодити залучення та використання зручних сучасних технологічних сервісів задля спрощення процедури звернення громадян до міської ради, підвищення доступності комунікації та оперативності розв’язання проблем у транспортній сфері;

максимально швидко вжити всіх необхідних заходів з імплементації нового законодавства про пасажирські перевезення (у разі його ухвалення) на регіональному рівні.

0 коментарів

Коментарі мають можливість залишати аутентифіцировані користувачі

2. Розв’язання проблем наземного пасажирського транспорту (20%)

Проблеми наземного пасажирського транспорту – найбільш універсальні для різних міст у межах країни.
Результат цілі: налагоджено надання послуг пасажирських перевезень наземним громадським транспортом. 
Рішення ухвалюють: міська рада, виконавчий комітет, профільні комунальні підприємства.

досягти підвищення якості рухомого складу пасажирського транспорту, надання послуг з перевезення, належного санітарно-технічного стану транспортних засобів й оновлення рухомого складу;

змінити пріоритети міського пасажирського транспорту від збільшення кількості та переважання недоступних маловмісних маршруток до максимального впровадження рухомого складу підвищеної місткості з низькою підлогою;

актуалізувати транспортні схеми через раціональне визначення наявних маршрутів на базі досліджень мобільності з урахуванням пропускної здатності для задоволення транспортних потреб містян;

впровадити ґрунтовний виважений підхід до комунального замовлення та розподілу маршрутів між комунальними й приватними перевізниками, щоб мінімізувати використання комунального транспорту як інструмента забезпечення пільгових перевезень;

забезпечити передбачуваність громадського транспорту: доступність для пасажирів та дотримання графіку руху пасажирського транспорту, налагодження роботи GPS-моніторингу;

розробити плани модернізації застарілих контактних мереж електротранспорту задля належної роботи наявного рухомого складу та планування подальшого розширення частки електротранспорту в структурі пасажирських перевезень;

забезпечити належні умови та конкурентну оплату праці водіїв комунальних підприємств, налагодити системну роботу з підготовки нових працівників;

розглянути можливості виокремлення вечірніх, нічних маршрутів і маршрутів вихідного дня (на основі аналізу відповідного попиту);

впровадити системи безготівкової оплати проїзду в громадському транспорті та єдиного електронного квитка з широким набором тарифів;

визначитися з можливістю впровадження монетизації пільгового проїзду порівняно з наявними сумами компенсацій пільгових перевезень;

автоматизувати диспетчерське керування міським і приміським громадським транспортом (обладнати транспорт GPS-трекерами та бортовими комп’ютерами, впровадити електронні шляхові листи тощо);

створити єдиний диспетчерський центр керування пасажирським транспортом;

ініціювати розробку єдиного транспортного Інтернет-порталу міста; створити та оприлюднити єдиний реєстр транспортних засобів, що працюють на маршрутах населеного пункту (в т.ч. міські, районні, міжміські, міжрайонні та міжобласні маршрути);

забезпечити контроль за економічно обґрунтованим встановленням вартості проїзду на основі дослідження пасажиропотоку та залежно від обсягу фактично наданих послуг;

запровадити дієвий механізм легалізації тіньової частини ринку таксі.

0 коментарів

Коментарі мають можливість залишати аутентифіцировані користувачі

3. Розв’язання проблем у сфері річкових пасажирських перевезень (15%)

Для українських міст, розміщених у прибережних зонах, актуальні проблеми, що стримують розвиток річкових і морських перевезень.  
Результат цілі: визначено правила гри та налагоджено ситуацію у сфері річкових перевезень. 
Рішення ухвалюють: органи місцевого самоврядування.

розробити стратегію розвитку річкових перевезень і місцеві акти, що регулюють цю діяльність: маршрути перевезень, правила надання послуг, місця зупинок і дислокації суден тощо;

підготувати посібник (збірник), що чітко визначатиме всі механізми регулювання та контролю за річковими перевезеннями у водній акваторії міста;

забезпечити розробку маршрутів пасажирських перевезень (включно з туристичними) водним транспортом і місць швартування у водній акваторії;

напрацювати проєкт проведення конкурсу між пасажирським водним транспортом у водній акваторії міста;

провести класифікацію річкових перевезень:

чартерними рейсами; швидкісними та експресними лініями; паромними переправами; прогулянковими та екскурсійними рейсами; самодіяльних туристів; короткострокових (1–3 дні) і тривалих (25–30 днів) круїзів; спеціальних круїзів (конгрес, бізнес, навчальні тощо); плавальними засобами у формі «плавучих готелів» тощо;

ініціювати створення окремого електронного порталу всіх пасажирських перевезень водним транспортом у водній акваторії міста;

забезпечити оновлення та модернізацію суден комунальної та державної власності, гідротехнічних споруд і пристроїв, ремонт технічних засобів забезпечення безпеки мореплавства (радіозв'язок, центри регулювання руху суден, рятувально-координаційні центри).

0 коментарів

Коментарі мають можливість залишати аутентифіцировані користувачі

4. Розв’язання проблем міської транспортної інфраструктури (20%)

Однією з основних проблем, спільною для українських міст, є відсутність розуміння сучасних підходів до формування транспортної інфраструктури та застарілі підходи до проєктування вулично-дорожньої мережі.
Результат: якісно підвищено рівень міської транспортної інфраструктури.
Рішення ухвалюють: органи місцевого самоврядування.

розробити та затвердити стратегічний документ, який визначає транспортну політику міста, у вигляді Плану сталої міської мобільності;

застосовувати сучасні підходи до проєктування вулично-дорожньої мережі міст при проведенні будівельних і ремонтних робіт й благоустрою вулиць;

підвищити транспортну ефективність відрізків вулично-дорожньої мережі шляхом максимального використання можливостей для облаштування виділених і відокремлених смуг громадського транспорту, велосмуг, велодоріжок, тротуарів;

максимально врахувати можливості для розвантаження дорожньої мережі міста від зовнішнього вантажного транзиту;

розробити схему організації руху, що сприяє зменшенню транспорту в центральній частині міста, у т. ч. задля забезпечення зменшення викидів шкідливих речовин в атмосферу;

ініціювати проведення інформаційно-просвітницької роботи з розвитку екологічного транспорту;

розробити стратегію розвитку велосипедної та пішохідної інфраструктури;

сприяти впровадженню підходу пріоритету пішоходів у міській інфраструктурі, розглянути можливості розробки нових пішохідних зон і маршрутів, у тому числі шляхом пішоходизації окремих вулиць в історичній частині міста;

провести інвентаризацію наявних паркомісць і розробити міську політику управління паркуванням, що включатиме економічні, регуляторні та інфраструктурні механізми управління паркуванням (платне паркування, обмеження кількості паркувальних місць, вулична геометрія тощо);

посилити контроль за дотриманням правил паркування та використанням паркомісць для людей з інвалідністю;

забезпечити належний рівень комфортності та безпеки зупинок громадського транспорту, території та об'єктів транспортно-пересадкових вузлів (з урахуванням потреб маломобільних груп і санітарних умов для водіїв громадського транспорту).

0 коментарів

Коментарі мають можливість залишати аутентифіцировані користувачі

5. Підвищення рівня контролю за безпекою дорожнього руху в містах (15%)

Безпека дорожнього руху є не лише важливою складовою комфортного проживання людей у місті, а й зменшує економічні втрати й соціальні наслідки від дорожньо-транспортних пригод.
Результат цілі: створено належні умови для безпеки дорожнього руху в місті.
Рішення ухвалюють: органи місцевого самоврядування.

забезпечити проведення просвітницької роботи з підвищення знань чиновників органів місцевого самоврядування про сучасні принципи у сфері безпеки дорожнього руху та зміни толерантного ставлення мешканців міст до високого рівня аварійності;

розробити та забезпечити належне фінансування міських цільових програм з безпеки дорожнього руху відповідно до сучасних підходів до безпеки дорожнього руху (принципи Vision Zero);

запровадити картографічний облік дорожньо-транспортних пригод на території міста, а також практику проведення аудиту міських вулиць, що дозволить ухвалювати обґрунтовані рішення у сфері безпеки дорожнього руху;

визнати за необхідне впровадження в структурі органів виконавчої влади відокремлених структурних підрозділів, що системно займаються питаннями безпеки руху в місті;

сприяти налагодженню ефективної діяльності профільних громадських комісій (координаційних рад) з безпеки дорожнього руху при виконавчих органах міської ради;

збільшити частку регульованих та інженерно-обладнаних наземних пішохідних переходів і зосередитися на створенні безбар'єрної та безпечної пішохідної інфраструктури, доступної для всіх категорій користувачів;

забезпечити встановлення засобів фізичного обмеження паркування транспортних засобів на тротуарах та в пішохідних зонах, обмежувальних стовпчиків на зупинках громадського транспорту;

проаналізувати маршрути дітей до шкіл і застосувати заходи з підвищення безпеки руху пішоходів / велосипедистів на цих маршрутах;

облаштувати вулично-дорожню мережу міста засобами заспокоєння руху, запровадити ієрархію вулиць за швидкістю руху та створити зони з обмеженням швидкості руху до 30 км/год, надалі – налагодити контроль за швидкісним режимом руху в місті.

0 коментарів

Коментарі мають можливість залишати аутентифіцировані користувачі

Дорожні карти